Weder innerhalb noch außerhalb des Stadtgebiets stehen unbebaute Flächen in nennenswertem Umfang zur Verfügung, die versiegelt werden könnten, ohne die Lebensqualität aller Mainzer*innen negativ zu beeinflussen. Neuer Wohnraum kann beispielsweise durch Aufstockung von Bestandsimmobilien oder Überbauen von Parkplätzen geschaffen werden, ohne durch Nach- oder Außenverdichtung zusätzliche Flächen zu versiegeln. Darüber hinaus muss bei Neu- und Umbauten darauf geachtet werden, dass die im ersten Schritt geplanten Wohnflächen je nach Bedarf in der weiteren Nutzung – je nach Bewohnerzahl – ohne großen Aufwand verändert und damit Wohnraum für die entsprechende Personenzahl geschaffen werden kann.